坚持依法统计、依法治统 助力经济社会高质量发展

来源:嘉峪关日报2022年01月11日字体:

坚持依法统计、依法治统  助力经济社会高质量发展

党的十八大以来,习近平总书记多次就做好统计工作、防范和惩戒统计造假、弄虚作假作出重要讲话、指示批示,中共中央办公厅、国务院办公厅相继印发《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》,充分体现出党中央、国务院对统计工作的高度重视和坚强领导。面对党中央提出的依法治国、依法行政的新任务新要求,统计部门应坚持依法统计依法治统,把法治思维贯穿始终,守牢统计数据质量的生命线,强化责任担当,全面加强统计法治建设,为统计工作健康发展提供有力法治保障,助力经济社会高质量发展。

一、深刻认识依法统计依法治统的重大意义

(一)坚持依法统计依法治统是深入贯彻新时代治国理政思想的重要体现

统计是国家治理体系与治理能力现代化的重要基础,是政府宏观调控与重大决策部署的重要依据。党中央一系列重大决策部署和重要战略任务的落实和完成,都需要扎实可靠的统计调查数据资料作为支撑,可以说“没有调查,就没有发言权”。统计部门要严格依照统计法律法规组织实施调查,加强对统计违法行为的治理,努力为揭示经济社会发展科学规律提供扎实可靠量化依据,为党中央、国务院实施宏观调控、地方各级党委政府科学决策管理以及社会公众参与经济社会发展提供优质统计服务。

(二)坚持依法统计依法治统是全面落实新常态依法治国的必然要求

坚持依法治国、依法行政,在统计调查工作中的具体表现就是始终牢记党的嘱托和全心全意为人民服务的宗旨,将提高统计数据质量,作为统计调查工作最大政治责任;将服务高质量发展,作为统计调查工作最大的政治担当;将防范和惩治统计造假、弄虚作假,作为落实“两个维护”的重大政治任务,不断提高依法统计的能力和水平,不断增强依法治统的自觉性和坚定性,全力维护法治权威,维护党和政府的公信力。

(三)坚持依法统计依法治统是推动新形势统计改革发展的重要前提

统计工作具有很强的政治性和专业性,做好新时代统计工作,必须坚持依法统计,依法健全统计指标体系,依法完善统计调查项目及其调查制度,依法组织实施统计调查,依法变革统计生产方式,确保国家统计政令的畅通;必须坚持依法治统,认真执行上级制定的业务管理规范化规程,严守政治纪律和政治规矩,健全完善符合法规要求、统一高效的防范和惩治统计造假作假责任体系,确保国家统计方法制度得到不折不扣的贯彻落实。

二、弘扬法治精神坚持依法统计依法治统

党的十九届四中全会作出了“发挥统计监督职能作用”的重大部署,统计部门要按照新时代“全面依法治国”“推进国家治理体系和治理能力现代化”等重大部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,始终把法治放在统计中心工作大局中来谋划、实施,持之以恒全面推进依法统计依法治统。

(一)切实加强对统计工作的组织领导

要把统计改革发展摆在更加重要位置来谋划推进,领导干部要带头广泛深入学习统计法律法规,提高统计法律意识和责任意识,以及依法领导和支持统计调查工作的责任意识。要持续推进统计法进党校(行政学院),把法律法规的学习纳入领导干部的必修课,提高领导干部依法组织和领导统计工作,遵守统计法律法规的自觉性和主动性,推动领导干部支持统计机构、统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。

(二)切实增强统计法治建设使命感

防惩统计造假、提高数据真实性是党中央、国务院赋予统计部门的一项重大政治任务。统计部门要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识这项工作的极端重要性,增强统计法治建设使命感,自觉将依法统计、依法治统放到工作大局中谋划,始终在思想上与党中央保持高度一致,在行动上坚决贯彻落实党中央关于防范和惩治统计造假、弄虚作假决策部署,落实好统计法治建设的政治责任。

(三)切实做到严格规范统计

一是不断完善统计调查制度方法、改进联网直报平台、强化对调查对象培训等方式,积极向统计调查对象说明其法定填报义务、主要指标涵义和有关填报要求。二是全面认真审核统计调查对象提供的原始统计资料,确保原始统计资料的真实、准确、完整。统计从业人员必须牢固树立统计法治意识,独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,严格执行国家统计调查方法制度,规范业务流程,细化数据采集、录入、审核、汇总、评估等各环节工作措施,落实全过程数据质量管理。

(四)切实加强依法统计依法治统体系建设

一是抓好统计执法队伍建设,利用党组会议,党组理论学习中心组学习等方式,层层组织好、落实好统计政令法规的学习,领导干部带头学,干部职工自觉学,把统计法律法规融入日常统计工作中,使执法人员牢固树立法律底线不能逾越的观念。二是绷紧统计监督“高压线”,不断完善党风廉政制度、统计法治、统计数据质量监管制度,将单纯的业务监督,向政治属性和业务属性并重转变,将重点查处统计违法行为,向纪法结合、惩防并举转变,将统计部门内部监督,向面向党政领导干部监督转变,将孤立于纪检监督之外,向与党内其它监督方式有机贯通、同向发力转变。三是高举执法检查“杀手锏”,严守统计法“二十六个不得”规定,将“双随机”统计执法监督检查、数据质量检查、基层基础工作检查等工作有机结合起来,配强配足统计执法人员,通过“实战”提高统计法治队伍执法能力,坚持有案必查、查案必实,确保案件事实清楚、证据完备、定性准确、程序合法。四是筑牢诚信建设“防火墙”,强化对统计失信行为的公示和惩戒,构建不敢造假、不能造假、不想造假的统计环境。主动接受社会公众对统计法治建设的监督,畅通社会监督和举报渠道,扎牢统计调查法治社会监督网。

(五)切实加强依法统计依法治统宣传

一是积极营造依法统计良好氛围,加强与依法治市办、澳门葡京网站媒体等部门的沟通和协作,充分利用法制宣传日、统计开放日等重要时点,有效开展统计法治主题宣传活动;积极借助电台、电视台、报纸、杂志等传统媒体和微博、微信、抖音等新兴媒介开展形式多样的统计法治宣传教育活动。二是认真做好统计调查对象普法宣传,加强对“一套表”联网直报“四上”企业负责人和统计人员的统计法治宣传教育,广泛开展送法进企业活动,把依法统计贯穿到数据采集、审核、上报、发布等各个环节,使企业自觉遵守法律程序,做到一事当前法律先行。三是紧密围绕各项普查和大型调查、常规调查,采取贴近实际、贴近澳门葡京网址、贴近群众的方式深入持久地开展宣传,让全社会充分了解依法统计工作,增强全社会的统计法律意识,提高调查对象和社会公众对统计工作的知晓度和配合度。

三、阔步迈向依法统计依法治统新征程

站在新的历史起点上,在习近平法治思想的科学指引下,法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治体系也不断完善,依法治统的制度笼子越织越牢,越织越密,统计法治思维和依法统计意识逐步增强。统计部门要将党史学习教育、学习贯彻党的十九届六中全会和市第十二次党代会精神结合起来,将依法统计依法治统贯穿统计工作各个方面和各个环节,努力开创依法统计依法治统的新局面。

(一)将党史学习教育成果作为检验统计法治建设的试金石

一是聚焦“学党史、强党性、抓队伍、促规范”的工作思路,领导带头学、党员干部自觉学、组织研讨澳门葡京网站学、联系实际深入学、反面典型警示学,推进党史学习教育持续走深走心走实。紧扣依法统计如何服务高质量发展主题,想办法、蹚新路,真刀真枪解决工作中存在的突出问题,组织引导党员、干部开展违规统计典型案例的学习交流,在思想上、政治上、组织上、作风上进行锤炼。二是引导干部职工严格遵守法律法规,严格标准、严格程序、严格发布,做到工作一个标准、落实一个步调、对外一个口径、上下一个声音。工作中大力弘扬求真务实精神,恪守统计核心价值观,求数据之真,较数据之实,聚焦专业理念、专业知识,努力做到业务精通、工作精心、数据精准。教育干部职工严守纪律底线、远离违纪红线、绝不碰高压线。三是坚决落实“一岗双责”要求,加强日常监督,严肃查处统计造假、弄虚作假、以数谋私等“数字上的腐败”问题,营造风清气正干事创业氛围,树立统计干部的良好形象。

(二)以学习贯彻党的十九届六中全会精神为契机推动统计工作进入法治化轨道

一是学深悟透十九届六中全会精神实质,更加坚定自觉地从党百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。统计部门既要坚持党对统计工作的领导,对党忠诚,报实数、说实话、讲实情,还要学习我们的党从诞生无先进经验可借鉴到自觉挣脱一切教条的束缚,在不懈地实践创新中总结出中国革命取得胜利的独特规律和中国共产党人艰苦奋斗、披荆斩棘、走向胜利的创新精神,不断深化统计体制改革,履行好统计监督职责。二是要坚持统计改革和统计监督的有机统一,做到充分发挥统计监督作用,推进统计改革顺利开展,既要确保统计数据服务经济社会高质量发展,还要保证数据真实准确、完整及时,经得起人民的检验。三是切实履行起对统计数据质量的直接责任,加强对统计数据的审核、管控、检查,将统计监督融入日常,抓在经常,实现统计工作全过程严操作、可追溯,进入法治化轨道运行。

(三)将学习贯彻好市第十二次党代会精神转化为依法统计依法治统的实际行动

市第十二次党代会立足“三新一高”,围绕“三地两点”,提出了打造省域副中心、建设西部明星城的奋斗目标、战略举措、重点任务,描绘了嘉峪关未来五年发展的美好蓝图。统计部门要把学习贯彻好市第十二次党代会精神作为当前重要的政治任务,作为领导和推动统计工作的必修课,看懂弄通全市的发展蓝图,以真实准确、完整及时的数据和深入细致地调查分析、科学可行的监测结果,当好图纸的施工人员,不断开创全市统计工作新局面。实际工作中,一是要密切跟踪经济运行动态,加强对经济运行情况预警预测,找准优势之处和短板弱项,加强与相关职能部门的沟通联系,及时召开经济形势分析会,研判经济发展走势,完善对外公布统计数据内容,真实反映全市工业、投资、房地产、服务业和社会消费品等主要经济指标的运行情况,提出合理化建议,为党政领导把脉经济社会发展提供参考。二是要大力提升统计调查制度的执行能力,关注社会热点和难点问题,严格依法组织实施统计调查,坚持应统尽统的原则,对不愿统、不想统、隐瞒真实情况的调查对象,加大执法检查力度,督促其真实报数、入库纳统,有力维护政府统计公信力。三是要加强统计执法监督,对群众举报的统计弄虚作假线索坚决查清查实,处理到位,做到发现一起,查处一起,起到教育一片,震慑一方的作用。

新时代,新征程,新使命。统计部门要提高政治站位,强化使命担当,坚守为国统计、为民调查的初心和使命,全面推进依法统计、依法治统,让真实铸就数据生命,让法治捍卫统计尊严,为将我市建设成现代化的西部明星城市做出贡献。

(作者:李建华市统计局党组书记、局长)


作者:李建华 责任编辑:李沛丰

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